Hướng dẫn mới nhất về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông

(Chinhphu.vn) - Văn phòng Chính phủ ban hành Thông tư số 03/2025/TT-VPCP hướng dẫn thi hành một số nội dung của Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia.

15/09/2025 19:36

Hướng dẫn mới nhất về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông- Ảnh 1.

                                                       Hướng dẫn mới nhất về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông

Thông tư gồm 17 Điều, trong đó đáng chú ý là các quy định về quy trình nội bộ, quy trình điện tử trong giải quyết thủ tục hành chính; việc sao chụp giấy tờ chuyển sang bản điện tử; bóc tách dữ liệu của giấy tờ; dừng thực hiện thủ tục hành chính. 

Quy trình nội bộ, quy trình điện tử trong giải quyết thủ tục hành chính

Về xây dựng quy trình nội bộ, quy trình điện tử trong giải quyết thủ tục hành chính, Thông tư quy định:

Nguyên tắc xây dựng quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống hành chính nhà nước. Bảo đảm đơn giản hóa, tái cấu trúc quy trình, tái sử dụng dữ liệu và thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính theo lộ trình, phù hợp với quy định của pháp luật, thực tiễn triển khai; kịp thời triển khai khi quy định thủ tục hành chính có hiệu lực thi hành.

Đối với bộ, cơ quan ngang bộ, quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính sẽ được thực hiện như sau: Đơn vị chuyên môn chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan rà soát, xây dựng quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính đối với các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết; lấy ý kiến đơn vị chuyên trách về công tác kiểm soát thủ tục hành chính để hoàn thiện trước khi trình Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ phê duyệt.

Đối với địa phương, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan rà soát, xây dựng quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính đối với các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh, cấp xã; lấy ý kiến cơ quan, đơn vị chuyên trách về công tác kiểm soát thủ tục hành chính để hoàn thiện trước khi trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt.

Trên cơ sở nội dung quy trình nội bộ được phê duyệt, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo việc xây dựng và ban hành quy trình điện tử giải quyết thủ tục hành chính tại phần mềm của Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh để áp dụng thống nhất tại bộ, ngành, địa phương, đáp ứng yêu cầu kịp thời triển khai khi quy định thủ tục hành chính có hiệu lực thi hành.

Quy định về việc sao chụp sang bản điện tử, bóc tách dữ liệu giấy tờ

Về việc sao chụp giấy tờ chuyển sang bản điện tử, Thông tư quy định:

Việc sao chụp giấy tờ chuyển sang bản điện tử quy định tại điểm c khoản 1 Điều 17 Nghị định số 118/2025/NĐ-CP được thực hiện theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 8 Thông tư số 01/2023/TT-VPCP ngày 05/4/2023 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ quy định một số nội dung và biện pháp thi hành trong số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính và thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử (sau đây gọi là Thông tư số 01/2023/TT-VPCP).

Các trường hợp không cần thực hiện sao chụp sang bản điện tử: Hồ sơ được nộp để thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử; các giấy tờ, tài liệu chỉ yêu cầu xuất trình khi nộp hồ sơ thủ tục hành chính; kết quả thẩm tra, xác minh, trả lời ý kiến của các cơ quan, đơn vị tham gia trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác; các giấy tờ, tài liệu mật theo quy định của pháp luật.

Về quy định bóc tách dữ liệu của giấy tờ, Thông tư yêu cầu:

Việc bóc tách, cập nhật thông tin, dữ liệu điện tử quy định tại khoản 2 Điều 19 Nghị định số 118/2025/NĐ-CP được thực hiện theo quy định tại Điều 9 Thông tư số 01/2023/TT-VPCP.

Không bóc tách dữ liệu đối với các giấy tờ, tài liệu: đã được các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành, Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh chia sẻ dưới dạng dữ liệu và có giá trị pháp lý; các giấy tờ là thành phần hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính được nộp dưới hình thức bản sao chụp, bản sao có chứng thực, trừ bản sao điện tử được chứng thực từ bản chính; các giấy tờ, tài liệu chỉ yêu cầu xuất trình khi nộp hồ sơ thủ tục hành chính; các giấy tờ, tài liệu mật theo quy định của pháp luật.

Thông tư cũng quy định việc dừng thực hiện thủ tục hành chính, cụ thể như sau:

Ngay sau khi nhận được yêu cầu dừng thực hiện thủ tục hành chính trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính của tổ chức, cá nhân theo khoản 1 Điều 21 Nghị định số 118/2025/NĐ-CP, Bộ phận Một cửa nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tình trạng và kết quả giải quyết thủ tục hành chính.

Trường hợp chưa có quyết định giải quyết thủ tục hành chính hoặc văn bản thông báo kết quả giải quyết thủ tục hành chính thì Bộ phận Một cửa nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm thông báo dừng giải quyết hồ sơ theo Mẫu Thông báo dừng giải quyết hồ sơ quy định tại Thông tư này.

Cổng Dịch vụ công quốc gia thông báo việc dừng thực hiện thủ tục hành chính trên hệ thống theo đề nghị của tổ chức, cá nhân và phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 21 Nghị định số 118/2025/NĐ-CP theo Mẫu Thông báo dừng giải quyết hồ sơ quy định tại Thông tư này.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành (15/9/2025).

Tuyết Thư

Lượt xem: 1152

Xem nhiều nhất

Trung tâm Phục vụ Hành chính công Thanh Hóa: Hiệu quả từ sự quyết liệt

Tin cải cách hành chính 1 ngày trước

Ông Nguyễn Tuấn Hòa, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công Thanh Hóa. Ảnh: Văn ThanhRút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ là nhiệm vụ trọng tâm+ Thưa ông, thời gian qua Trung tâm đã triển khai những giải pháp nào để rút ngắn thời gian xử lý thủ tục hành chính (TTHC) cho người dân và doanh nghiệp ở Thanh Hóa ?- Ông Nguyễn Tuấn Hòa: Trung tâm luôn xác định việc rút ngắn thời gian giải quyết TTHC là nhiệm vụ then chốt. Trên cơ sở đó, chúng tôi triển khai đồng bộ nhiều giải pháp.Thứ nhất, Trung tâm đẩy mạnh tuyên truyền và hướng dẫn công dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến và dịch vụ bưu chính công ích. Đây là giải pháp giúp giảm tải số lượng hồ sơ trực tiếp, tiết kiệm thời gian và chi phí, nhất là với người dân miền núi và những địa bàn giao thông khó khăn ở Thanh Hóa.Trung tâm Phục vụ hành chính công Thanh Hóa rút ngắn thời gian, TTHC cho người dân. Ảnh: Văn ThanhThứ hai, Trung tâm triển khai các biện pháp hỗ trợ toàn diện như: Photocopy miễn phí tài liệu; duy trì tổng đài hỗ trợ trong giờ làm việc; bố trí lực lượng hướng dẫn, hỗ trợ kê khai hồ sơ, nộp hồ sơ DVC trực tuyến, tra cứu thủ tục…Thứ ba, chúng tôi theo dõi chặt chẽ tiến độ xử lý hồ sơ của các sở, ngành qua hệ thống điện tử. Hằng ngày, cán bộ trực tiếp đôn đốc những hồ sơ sắp đến hạn, bảo đảm không để chậm trễ.Đặc biệt, Trung tâm đã tập trung triển khai Kết luận 3586-KL/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa và Công văn 11362/UBND-THĐT của UBND tỉnh về “làn xanh” ưu tiên. Tính đến 10/12/2025, Trung tâm đã tiếp nhận và giải quyết 1.413 hồ sơ theo cơ chế “làn xanh”, rút ngắn tối đa thời gian xử lý, hỗ trợ thiết thực cho người dân và doanh nghiệp.Ngoài ra, Trung tâm cũng phối hợp các sở, ngành rà soát, tái cấu trúc quy trình, cắt giảm thời gian giải quyết theo đúng quy định.Tỷ lệ giải quyết đúng và trước hạn đạt 100%+ Tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn và trước hạn của Trung tâm hiện ra sao? Nguyên nhân của những hồ sơ chậm, thưa ông ?- Ông Nguyễn Tuấn Hòa: Tính từ ngày 1/1 đến 3/12/2025, các sở, ngành tại Trung tâm tiếp nhận 66.990 hồ sơ, đã giải quyết 63.810 hồ sơ, và 100% đều đúng hoặc trước hạn.Hiện có 3.180 hồ sơ đang xử lý, trong đó chỉ có 1 hồ sơ quá hạn. Nguyên nhân là hồ sơ có tính chất phức tạp, cần thêm thời gian để thẩm định, xác minh và lấy ý kiến các cơ quan liên quan. Tuy nhiên, Trung tâm đã theo sát và yêu cầu đơn vị xử lý đôn đốc, sớm trả kết quả cho các công dân, doanh nghiệp ở Thanh Hóa.100% TTHC được Trung tâm Phục vụ hành chính công niêm yết đầy đủ. Ảnh: Văn Thanh+ Có ý kiến cho rằng đôi lúc quy trình niêm yết và thực tế vẫn còn chênh lệch. Trung tâm đã làm gì để bảo đảm tính minh bạch, thống nhất?- Ông Nguyễn Tuấn Hòa: 100% TTHC đều được Trung tâm niêm yết đầy đủ, liên tục, trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia, Trang thông tin điện tử và ngay tại trụ sở. Toàn bộ biểu mẫu, thành phần hồ sơ, quy trình giải quyết đều được chuẩn hóa và công khai.Chúng tôi cũng phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành trong xây dựng và áp dụng quy trình nội bộ điện tử. Toàn bộ quá trình giải quyết hồ sơ của cán bộ đều được thể hiện minh bạch trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh Thanh Hóa. Người dân có thể theo dõi từng bước xử lý, biết rõ hồ sơ đang ở đâu, ai chịu trách nhiệm. Do đó, việc chênh lệch giữa niêm yết và thực tế gần như không còn.Không có khoảng cách giữa niêm yết và thực tế        + Trong quá trình vận hành, Trung tâm phục vụ hành chính công Thanh Hóa đang gặp điểm nghẽn nào lớn nhất?- Ông Nguyễn Tuấn Hòa: Cho đến thời điểm này, Trung tâm không có điểm nghẽn trong tiếp nhận, giải quyết hay trả kết quả TTHC.Cán bộ tại Trung tâm luôn được quán triệt tinh thần phục vụ: Nhanh chóng – kịp thời – văn minh – lịch sự. Người dân đến giao dịch không hề gặp thái độ thiếu chuẩn mực như gây khó khăn, phiền hà hay hách dịch. Đây là tiêu chí được Trung tâm duy trì nghiêm túc, và thực tế cho thấy người dân ở Thanh Hóa rất hài lòng. Mức độ hài lòng đạt 100% trong hai năm liên tiếp+ Mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp 2 năm qua đạt kết quả thế nào, thưa ông?- Ông Nguyễn Tuấn Hòa: Từ năm 2024 đến 2025, thông qua nhiều hình thức đánh giá như hòm thư góp ý, bảng đánh giá trực tiếp tại quầy, hay tổng đài, người dân và doanh nghiệp ở Thanh Hóa đánh giá 100% hài lòng và rất hài lòng.Trung tâm Phục vụ hành chính công Thanh Hóa lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo. Ảnh: Văn ThanhĐây là kết quả khẳng định nỗ lực cải cách, đồng thời là động lực để Trung tâm tiếp tục nâng cao chất lượng phục vụ.+ Xin ông cho biết, thời gian tới, Trung tâm có định hướng gì để nâng cao chất lượng phục vụ?- Ông Nguyễn Tuấn Hòa: Chúng tôi tiếp tục triển khai nhiều giải pháp trọng tâm như: Nâng chất lượng hỗ trợ công dân: từ tiếp nhận, hướng dẫn ban đầu đến kê khai hồ sơ, trả kết quả tại nhà. Tăng kỷ cương, kỷ luật hành chính; xử lý nghiêm vi phạm trong tiếp nhận, giải quyết hồ sơ.Theo đó, chúng tôi rà soát, đơn giản hóa thủ tục với sự phối hợp của các sở, ngành. Tăng cường kiểm tra, giám sát quy trình xử lý; kịp thời tiếp nhận và giải quyết phản ánh, kiến nghị của người dân. Nâng cao trình độ cán bộ thông qua đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn. Đẩy mạnh tuyên truyền dịch vụ công trực tuyến và nộp hồ sơ qua bưu chính công ích.Mục tiêu cuối cùng là xây dựng Trung tâm Phục vụ hành chính công Thanh Hóa thực sự hiện đại, chuyên nghiệp, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo.+Xin trân trọng cảm ơn ông!