Cơ chế ưu tiên “làn xanh”: Loại bỏ những rào cản làm khó người dân, doanh nghiệp

(Baothanhhoa.vn) - Nhằm loại bỏ những rào cản đang làm khó người dân, doanh nghiệp, tạo môi trường thông thoáng hơn cho hoạt động đầu tư và sản xuất, kinh doanh, Thanh Hóa đã phân luồng, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, thủ tục hành chính (TTHC) theo cơ chế ưu tiên “làn xanh” với mục tiêu lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

Cơ chế ưu tiên “làn xanh”: Loại bỏ những rào cản làm khó người dân, doanh nghiệp

Công chức Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh giải quyết thủ tục hành chính cho công dân.

Để bảo đảm các nhiệm vụ, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, thúc đẩy đầu tư, tiêu dùng, xuất khẩu và đổi mới sáng tạo, ngày 17/7/2025 UBND tỉnh đã ban hành Công văn số 11362/UBND-THĐT chỉ đạo việc tổ chức phân luồng, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, TTHC theo cơ chế ưu tiên “làn xanh”. Đây là bước đi có tính đột phá, quyết liệt và sáng tạo của Thanh Hóa nhằm tháo gỡ những rào cản, vướng mắc, giúp khơi thông và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Có 4 nhóm hồ sơ TTHC với 49 thủ tục cụ thể được ưu tiên phân luồng giải quyết theo cơ chế “làn xanh”. Trong đó, nhóm TTHC về đầu tư, doanh nghiệp có 19 thủ tục; nhóm xây dựng và kinh doanh bất động sản 12 thủ tục; nhóm đất đai, lâm nghiệp và khoáng sản 14 thủ tục; nhóm liên quan đến việc làm 4 thủ tục. Tất cả các thủ tục này được rút ngắn từ 30 - 60% thời gian giải quyết. Ví như, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư của UBND cấp tỉnh (áp dụng đối với dự án khai thác khoáng sản, dự án cụm công nghiệp, dự án trạm biến áp, đường điện thuộc hệ thống truyền tải điện quốc gia) cắt giảm từ 26 ngày làm việc xuống còn 13 ngày làm việc (giảm 50%); thủ tục cấp giấy phép khai thác khoáng sản giảm từ 5 ngày làm việc xuống còn 2 ngày làm việc (giảm 50%); thủ tục ngừng hoạt động của dự án đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của UBND cấp tỉnh hoặc sở tài chính cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cắt giảm từ 5 ngày làm việc xuống còn 2 ngày làm việc (giảm 60%)... Thời gian xử lý hồ sơ nhanh hơn đồng nghĩa với tiết kiệm chi phí, thời gian cho doanh nghiệp; môi trường làm việc công khai, minh bạch giúp tăng niềm tin của người dân đối với cơ quan Nhà nước.

Để rút ngắn tối đa thời gian xử lý hồ sơ TTHC cho người dân và doanh nghiệp, bảo đảm không chậm trễ, không quá hạn, UBND tỉnh đã thực hiện phân cấp, ủy quyền triệt để cho các đơn vị liên quan, giảm thiểu các bước trung gian, tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư, sản xuất, kinh doanh, tập trung vào các lĩnh vực có tác động trực tiếp, lan tỏa, tỷ trọng đóng góp lớn vào tăng trưởng.

Ngay khi phương án chính thức được tỉnh ban hành, các sở, ngành, địa phương đã xây dựng, phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết TTHC thuộc “làn xanh” để tổ chức thực hiện, phân công rõ trách nhiệm cho từng cá nhân, phòng ban, đơn vị gắn với nguyên tắc rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền. Kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ cũng được siết chặt nhằm nâng cao chất lượng phục vụ tổ chức, cá nhân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Việc kiểm tra, giám sát, đôn đốc tiến độ xử lý hồ sơ TTHC được tăng cường nhằm xử lý nghiêm trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho người dân, doanh nghiệp và vi phạm thời hạn xử lý hồ sơ TTHC theo cơ chế ưu tiên “làn xanh”. Một trong những điểm đáng chú ý là không được yêu cầu người dân, doanh nghiệp bổ sung hồ sơ quá một lần sau khi đã tiếp nhận hợp lệ. Đặc biệt, các sở, ngành, địa phương đã chủ động rà soát, thiết lập, duy trì đường dây nóng để tiếp nhận, xử lý kịp thời phản ánh, kiến nghị của tổ chức, công dân.

Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nguyễn Tuấn Hòa cho biết: “Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh đã thực hiện thiết lập quy trình điện tử các TTHC thực hiện cơ chế “làn xanh” trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh ngay sau khi nhận được quy trình nội bộ của các sở, ban, ngành. Đồng thời tạo giao diện TTHC “làn xanh” trên Hệ thống phần mềm để các sở, ngành, địa phương dễ nhận diện trong quá trình giải quyết hồ sơ, đảm bảo triển khai cơ chế ưu tiên “làn xanh” được kịp thời theo đúng quy định. Công tác tuyên truyền cũng được đẩy mạnh bằng nhiều hình thức như phát tờ rơi, tờ gấp; tuyên truyền trên các trang mạng xã hội như zalo, facebook và tuyên truyền khi người dân đến giải quyết TTHC trực tiếp tại trung tâm. Trung tâm cũng thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ liên quan, bảo đảm hoàn thành theo kế hoạch”.

Với sự vào cuộc đồng bộ và trách nhiệm, từ ngày 1/7 đến 30/9/2025, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh đã tiếp nhận và giải quyết 6.318 hồ sơ TTHC của người dân, doanh nghiệp theo cơ chế ưu tiên “làn xanh”. Trong đó, riêng tháng 9/2025 đã tiếp nhận và giải quyết 2.183 hồ sơ TTHC.

Cùng với Nghị quyết số 12/2025/NQ-HĐND của HĐND tỉnh với nội dung mang tính đột phá khi miễn toàn bộ phí, lệ phí cho tất cả TTHC thực hiện thông qua dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh, việc triển khai cơ chế ưu tiên “làn xanh” thể hiện tầm nhìn đổi mới, tư duy sáng tạo và quyết tâm hành động của tỉnh Thanh Hóa trong bối cảnh cả nước đang đẩy mạnh cải cách hành chính, với trọng tâm là chuyển đổi số toàn diện để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước và nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân.

“Với cơ chế ưu tiên “làn xanh”, Thanh Hóa không chỉ đang tháo gỡ điểm nghẽn TTHC mà còn chủ động tạo lợi thế cạnh tranh trong thu hút đầu tư. Thực hiện thành công cơ chế ưu tiên “làn xanh” sẽ là động lực thúc đẩy thực hiện thắng lợi các mục tiêu cải cách hành chính và phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 của tỉnh. Không những thế, đây còn là tiền đề vững chắc cho việc hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng kinh tế trong giai đoạn phát triển tiếp theo và là bước khẳng định mạnh mẽ cho một chính quyền phục vụ đúng nghĩa”, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Nguyễn Tuấn Hòa nhấn mạnh.

Lượt xem: 963

Xem nhiều nhất

Đồng hành nâng cao chất lượng phục vụ

Tin cải cách hành chính 1 ngày trước

chia sẻCông chức Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Hạc Thành giải quyết thủ tục hành chính cho công dân.Trung tâm PVHCC cấp xã được thành lập từ ngày 1/7/2025 để thay thế cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả trước đây. Ngay từ những ngày đầu vận hành, Trung tâm PVHCC tỉnh đã hướng dẫn UBND cấp xã ban hành các quy chế, quy định liên quan đến hoạt động của trung tâm PVHCC cấp xã theo Nghị định số 118/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Hiện nay, 100% các xã, phường đã ban hành các quy định, quy chế của trung tâm PVHCC cấp xã theo đúng quy định. Trung tâm PVHCC tỉnh cũng đã phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, các đơn vị liên quan hướng dẫn UBND cấp xã thực hiện việc sắp xếp, bổ sung các trang thiết bị công nghệ thông tin có cấu hình cao để phục vụ tốt nhất tổ chức, cá nhân; hướng dẫn thực hiện thiết kế, bố trí không gian, nhận diện thương hiệu, trang trí khẩu hiệu tuyên truyền về cải cách TTHC và các phân khu chức năng của trung tâm PVHCC cấp xã.Để hỗ trợ các địa phương, Trung tâm PVHCC tỉnh đã công khai đường dây nóng, các đầu mối hỗ trợ UBND các xã, phường để giải quyết kịp thời sự cố phát sinh; niêm yết công khai danh sách cán bộ, công chức, viên chức của trung tâm trực hỗ trợ, hướng dẫn sử dụng Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh và tiếp nhận, giải đáp các vấn đề vướng mắc. Đồng thời, tạo lập các nhóm zalo hỗ trợ như nhóm hỗ trợ lãnh đạo UBND cấp xã; nhóm hỗ trợ cán bộ, công chức UBND cấp xã; nhóm hỗ trợ cán bộ các sở, ngành, các chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai... với hàng nghìn cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp xã là thành viên. Qua đó, đã kịp thời triển khai các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh; kịp thời hướng dẫn, hỗ trợ các cơ quan, đơn vị trong thực hiện các nhiệm vụ được giao. Cùng với đó, Trung tâm PVHCC tỉnh đã thiết kế tờ gấp hướng dẫn nộp hồ sơ trực tuyến 2 nhóm dịch vụ công liên thông là đăng ký khai sinh - đăng ký khai tử chuyển cho trung tâm PVHCC các xã, phường thực hiện.Để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình hoạt động, Trung tâm PVHCC tỉnh đã phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức nhiều lớp tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức trung tâm PVHCC cấp xã. Nội dung tập trung vào việc hướng dẫn nghiệp vụ tiếp nhận và xử lý hồ sơ trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh, sử dụng Hệ thống báo cáo của Chính phủ, Hệ thống phản hồi Thanh Hóa; thực hiện tiếp nhận TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính; thanh toán thuế điện tử thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai; hướng dẫn nộp hồ sơ trực tuyến, thanh toán trực tuyến... với 16.300 lượt người tham gia.Sau khi UBND tỉnh ban hành công văn phê duyệt kinh phí thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh, trung tâm PVHCC các xã, phường đã được đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm, phù hợp với quy mô, số lượng nhiệm vụ, hồ sơ TTHC. Theo đánh giá tại hệ thống giám sát, đánh giá việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị, các xã, phường trên địa bàn tỉnh đã hoàn thành báo cáo và đạt kết quả “xanh” ở tất cả 16/16 tiêu chí.Cuối tháng 11/2025, Trung tâm PVHCC tỉnh đã bố trí thêm 8 quầy làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức Trung tâm PVHCC phường Hạc Thành và Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Đông Sơn để thực hiện tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả tại Trung tâm PVHCC tỉnh. Qua đó, đã giảm áp lực tiếp nhận hồ sơ cho cán bộ, công chức và rút ngắn thời gian chờ đợi cho người dân, doanh nghiệp khi giải quyết TTHC tại phường đông dân nhất tỉnh.Với sự hỗ trợ tích cực của Trung tâm PVHCC tỉnh cùng sự quan tâm của chính quyền địa phương, đến nay trung tâm PVHCC các xã, phường đã hoạt động ổn định, cơ bản đáp ứng được yêu cầu giải quyết TTHC của tổ chức, công dân. Cơ sở vật chất, trang thiết bị cơ bản đầy đủ; năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ, công chức ngày càng được nâng lên; công tác tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC được triển khai thực hiện nghiêm túc; việc thu phí, lệ phí bảo đảm đúng quy định pháp luật.Từ ngày 1/7/2025 đến ngày 3/12/2025, trung tâm PVHCC các xã, phường trên địa bàn tỉnh đã tiếp nhận và giải quyết 522.706 hồ sơ TTHC (trong đó có 505.034 hồ sơ trực tuyến, 17.672 hồ sơ trực tiếp và qua bưu chính công ích); tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến đạt 96,62% trên tổng số hồ sơ tiếp nhận. Số hồ sơ đã giải quyết là 511.236 hồ sơ, đang giải quyết là 11.470 hồ sơ.Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động của Trung tâm PVHCC cấp xã vẫn còn gặp một số khó khăn như: còn nhiều đơn vị chưa thực hiện đúng các quy trình, nghiệp vụ về tiếp nhận hồ sơ và giải quyết TTHC, về số hóa hồ sơ và kết quả giải quyết; một số cán bộ, công chức chậm trễ trong tham mưu xử lý hồ sơ hoặc chậm cập nhật kết quả giải quyết trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh; cán bộ, công chức một số xã, phường vẫn yêu cầu thêm các giấy tờ ngoài quy định... Để khắc phục tình trạng này, Trung tâm PVHCC tỉnh sẽ tiếp tục đồng hành cùng trung tâm PVHCC các xã, phường để nâng cao hơn nữa chất lượng phục vụ tổ chức, công dân.